교육
베이징 난민 아이들의 교육
이정화   |   2018. 01. 17 10:11   |  
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(Korean)

 

 

(사진=Smith2China)

 

 

 

국제노동기구에 의하면, 중화 인민 공화국은 세계에서 국내 인구 이동이 가장 큰 나라 중 하나이다. 대부분의 중국의 이주자는 국내 거주지 이전을 통제하고 기록하며 농촌후커우에서 도시후커우로 바꾸는 것을 통제하는 중국의 주민등록제도인 후커우 제도를 통해 합법적으로 지역 가구 등록을 한 상태가 아니다.

 

오늘날 베이징에서는, 150에서 200개 정도의 이주자학교가 있지만 그 학교 수는 점점 줄고 있다. 이주자 학교는 부족한 자금, 비전문적이고 적은 급여를 받은 선생님들과 구식인 교육커리큘럼 등 많은 문제가 있다. 중앙정부는 지역공립학교에 자금을 주고 이주자 아이들에 대한 책임을 떠맡긴다. 여기서 가장 중요한 것은, 거의 대부분의 이주자 학교는 사실상 이익을 중시하는 사업주의적 마인드를 가진 개인 기업가들이 세운 민영기업이라는 것이다. 그러므로 중앙정부는 그들의 지출이 이주자 아이들을 위해 적절하게 쓰이고 있는지 아닌지 수시로 기록하고 파악하는 제도를 세워야 한다.

 

정부의 계획과 현실

 

2014 5, 중국은 2020년까지 약 200억의 시민들을 중국의 도시로 옮기고 약 150억의 도시에 사는 이주자들을 공교육 등 도시 혜택을 누리게 해주겠다는 계획을 발표했다. 중국의 몇몇 도시는 이주자에게 후커우제도의 통제를 덜 엄격하게 하고 있긴 하지만 모든 도시가 다 그런 것은 아니다. 베이징, 상하이, 선전에는 아직도 이주자들이 후커우 취득에 많은 어려움을 겪고 있다. 심지어 상하이처럼 이주자 학교는 점점 없어지거나 아예 공교육 제도로 통합이 되기도 하고 베이징처럼 학교들을 대폭 감소시킨다.

 

도시화

 

도시화는 이주를 장려하는데 도움이 될 뿐만 아니라 이주자들과 그들의 자식들에게도 새로운 기회를 창출할 것으로 예상된다. 중국의 이주자들이 그들 스스로 개발되지 않은 중심지방이나 서부지방에서 사는 걸 선택하지만 중국의 도시화는 곧 이주자들도 도시 시민으로써 포함시키는 사회적 환경과 시설을 설립하여 일자리를 얻을 수 있는 더 많은 기회와 아이들에게는 더 제대로 된 교육을 받을 수 있게 하는 등 그러한 혜택들을 충분히 제공할 수 있다. 이러한 도움을 받을 수 있게 하기 위해서는 그들에게 실질적으로 더 나은 자원을 지원해주는 것이 가장 시급하다. 사실상 중국은 이렇게 큰 규모의 이주를 경험해보지 못했기 때문에 이주자들을 위한 제도를 완벽하게 설립하는 것은 엄청나게 큰 사회 개발도전이 될 것이다. 하지만 완수하게 되면, 지금 현존하는 이주자들과 앞으로 올 것이라고 예상되는 다음 세대의 이주자들 모두 교육을 받을 수 있고 더 나은 직업을 가질 수 있는 등 동등한 권리를 누릴 수 있게 된다.

 

 

 

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